習近平總書記在黨的二十大報告中明確提出，實現高質量發(fā)展是中國式現代化的本質要求之一，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。中央經濟工作會議再次強調，堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，發(fā)展必須是高質量發(fā)展。深刻理解和貫徹落實這些重要論斷，努力在實現高質量發(fā)展上取得新突破，以高質量發(fā)展全面推進中國式現代化，是新時代建設社會主義現代化強國的重大理論和實踐命題。

　　一、中國式現代化有基于自己國情的中國特色

　　在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上，經過十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破，我們黨成功推進和拓展了中國式現代化。中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。

　　人口規(guī)模巨大的現代化。人口規(guī)模巨大是我國的基本國情，實現現代化的艱巨性和復雜性前所未有，到2020年第七次人口普查時總人口高達14.12億人，位居世界第一，我國實現現代化將改變世界現代化格局。我國要實現的現代化不是局部的現代化，而是覆蓋全體人民的全面的現代化。人口規(guī)模巨大這一基本國情是我國實現現代化的前提和約束，也是可利用的條件。我國是全球最大最有潛力的消費市場。居民消費優(yōu)化升級，同現代科技和生產方式相結合，蘊含著巨大的增長空間。但是，我國巨量的人口規(guī)模很大部分在農村，在向第二個百年奮斗目標邁進的新階段，農業(yè)現代化是實現人口規(guī)模巨大現代化的重中之重。中國式現代化將把全世界18%的人口帶入現代化，將根本改變現代化的世界版圖，這就使得中國式現代化不僅具有人類現代化一般意義上的發(fā)展性，而且更具特殊的意義和廣泛影響力。

　　全體人民共同富裕的現代化。無論是先發(fā)國家還是后發(fā)國家的現代化都未能解決貧富分化這一世界性難題。共同富裕是社會主義的本質要求，實現共同富裕是中國共產黨的初心使命，是中國式現代化的鮮明特征。實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。要通過共同富裕實現全體人民生活質量的全面提升，讓全體人民共享經濟發(fā)展成果，堅決防止兩極分化。中國特色社會主義制度有利于實現共同富裕，按勞分配為主體，多種分配方式并存，強調生產要素按貢獻參與分配，著力維護和促進社會公平正義。在壯大公有制經濟的同時，也可以通過發(fā)展非公有制經濟，在不斷發(fā)展社會生產力的基礎上逐步推進共同富裕。促進在醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房、教育等領域持續(xù)增進民生福祉，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，為人民生活安康托底，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，造福全體人民。讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，維護社會公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓人民共享經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果。因而，中國式現代化不僅具有一般意義上制度創(chuàng)新和變革的普遍性，而且具有中國特色社會主義的本質特征。

　　物質文明和精神文明相協調的現代化。先發(fā)國家的現代化實現了高度的物質文明，但是在精神文明上陷入掙扎。中國式現代化倡導物質文明與精神文明相協調，二者缺一不可。一方面，必須通過經濟現代化，將我國建設成為一個富強的現代化強國，創(chuàng)造高度發(fā)達的社會主義物質文明。由于不同的環(huán)境和條件，中國的經濟現代化也必須走自己的路，我們既要實現農業(yè)現代化與工業(yè)化、城市化的同步發(fā)展，又要避免“先污染后治理”的教訓，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全條件有保障、人力資源優(yōu)勢能夠充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。另一方面，要努力將我國建設成為一個文明的現代化國家，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位，以社會主義核心價值觀為引領，創(chuàng)造高度發(fā)達的社會主義精神文明，實現中華優(yōu)秀傳統文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。這就使得中國式現代化不僅具有人類現代化的一般特征，而且能夠增強并聚集實現中華民族偉大復興的精神力量。

　　人與自然和諧共生的現代化。人與自然和諧共生的現代化是既要經濟發(fā)展又要環(huán)境保護的現代化，形成經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的動態(tài)雙向互動關系。中國要實現的現代化絕不以犧牲環(huán)境為代價，從重經濟增長輕環(huán)境保護向經濟發(fā)展與環(huán)境保護同步發(fā)展的轉變。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，用系統論的整體思維方法推進生態(tài)文明體系建設。節(jié)約資源和能源、保護環(huán)境和生態(tài)、減排降碳，持續(xù)推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。通過生態(tài)文明建設把我國建設成為一個富強民主文明和諧美麗的現代化國家，推動人類文明持續(xù)向著人與自然和諧共生的路徑演進，體現了中國式現代化不同于發(fā)達國家先污染后治理的發(fā)展方式。

　　走和平發(fā)展道路的現代化。和平發(fā)展改變了西方現代化“擴張、掠奪、從屬”的基因，為人類文明開拓了“合作、共贏、平等”的新道路。相互尊重、公平正義、合作共贏，尋求以對話彌合分歧、以談判化解爭端，實現全人類共同發(fā)展。立足世界格局的變化，著眼于應對全球性挑戰(zhàn)的需要，維護和踐行多邊主義，推動構建以“多邊主義”為內核的新型全球治理體系，推動建立人類命運共同體。開拓了區(qū)別于發(fā)達國家的嶄新的開放道路。

　　二、高質量發(fā)展是建設社會主義現代化國家的首要任務

　　習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。”這是在深入分析我國發(fā)展新的歷史條件和階段、全面認識和把握我國現代化建設實踐歷程以及各國現代化建設一般規(guī)律的基礎上，做出的一個具有全局性、長遠性和戰(zhàn)略性意義的重大判斷。在建設社會主義現代化國家新征程中，必須以高質量發(fā)展全面推進中國式現代化。

　　高質量發(fā)展是解決新時代主要矛盾的鑰匙。我國經濟發(fā)展已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現在發(fā)展質量上。不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質量不高的表現，必須把發(fā)展質量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質量和效益。推動高質量發(fā)展，不只要重視量的有效增長，更要注重質的大幅提升。只有推動高質量發(fā)展，才能適應科技新變化、人民新需要，提供更多優(yōu)質產品和服務。只有推動高質量發(fā)展，才能從“有沒有” 轉向“好不好”，以不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求。要著力解決不平衡不充分的發(fā)展問題，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增強經濟競爭力、創(chuàng)新力、抗風險能力，使我國經濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

　　高質量發(fā)展為全面建設社會主義現代化國家提供更為堅實的物質基礎。實現現代化是各國謀求發(fā)展的目標，也是充滿荊棘的征途。迄今全球一百多個中等收入經濟體中只有十幾個成功進入高收入經濟體，絕大多數國家的現代化進程受挫。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。我國經濟發(fā)展在經歷高速增長以后，已從中低收入階段邁向高收入階段，取得了舉世矚目的經濟成就，但我國是發(fā)展中的大國，仍處于社會主義初級階段，人均國內生產總值同發(fā)達國家相比差距仍然較大。必須切實轉變發(fā)展方式，堅持質量第一、效益優(yōu)先，不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進步貢獻率，不斷提高全要素生產率。

　　促進共同富裕的現實需要。習近平總書記指出，要“在高質量發(fā)展中促進共同富裕”。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。在我國社會主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展社會生產力，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，又要防止兩極分化，切實推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。為此，首先要通過全國人民共同奮斗，持續(xù)推動高質量發(fā)展，把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配關系，把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的歷史過程，我們要向著這個目標更加積極有為地進行努力，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展。新發(fā)展理念是如何認識發(fā)展的根本指導思想。要以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念引領經濟發(fā)展方式的根本轉變。要把握新階段的新特點，推動新階段的發(fā)展，關鍵在于經濟動能的轉換。從依靠要素投入量的擴大轉向主要依靠要素生產率和全要素生產率的提升，技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等創(chuàng)新成為非常關鍵的因素甚至根本性、決定性的力量。

　　加快構建新發(fā)展格局。利用和發(fā)揮好我國超大規(guī)模優(yōu)勢，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，促進生產、流通、分配、消費循環(huán)通暢，保持合理的國民經濟重大比例關系和空間布局，形成國民經濟良性循環(huán)。把擴大內需作為雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點，改善收入分配，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展，實現城鄉(xiāng)平衡發(fā)展。堅持供給側結構性改革，提高國民經濟運行效率，提升供給體系對國內需求的適配性，打通經濟循環(huán)堵點，提升產業(yè)鏈、供應鏈的完整性，使國內市場成為最終需求的主要來源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。通過推動形成更加順暢的國內經濟循環(huán)，吸引更高質量的全球資源要素，形成高水平開放的國內國際雙循環(huán)，促進我國產業(yè)技術升級，提升在國際競爭與合作中的能力與主動性。

　　三、努力在實現高質量發(fā)展上取得新突破

　　黨的二十大對推動高質量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，要求構建高水平社會主義市場經濟體制、建設現代化產業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協調發(fā)展、推進高水平對外開放。我們要貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署，努力在以下幾方面取得新成效，推動高質量發(fā)展取得新突破。

　　構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，在制度定型基礎上進一步完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。堅持社會主義市場經濟，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。通過深化國資國企改革，加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，提升國有資本效率，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。穩(wěn)定民營企業(yè)經營者預期，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，促進民營經濟健康發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)家在經濟活動中的中堅作用，弘揚企業(yè)家精神，加快建設一批世界級企業(yè)，支持中小微企業(yè)生存和發(fā)展。深化改革降低經濟活動的制度成本，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，形成全國統一大市場，破除地方保護和行政性壟斷，依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。

　　建設現代化產業(yè)體系。現代化產業(yè)體系是現代化經濟體系的關鍵。要堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，實體經濟是一國經濟的立身之本， 是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。制造業(yè)是立國之本、強國之基，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。推動現代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合。加快發(fā)展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。為企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)新提供良好環(huán)境，促進新技術、新組織形式、新產業(yè)集群形成和發(fā)展，提升企業(yè)綜合競爭力和勞動生產率，培育更多“專精特新” 的隱形冠軍。切實降低企業(yè)成本，減少行政審批， 優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式， 降低企業(yè)合規(guī)成本，降低過高的社保繳費率，降低電力電網交易成本，降低物流成本。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興。在近日召開的中央農村工作會議上，習近平總書記強調，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成現代化強國作出的戰(zhàn)略部署。要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，加快推進農業(yè)農村現代化。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農業(yè)轉移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局，進一步完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，構建城鄉(xiāng)融合形態(tài)與發(fā)展，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動與順暢配置。加快建設農業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，實行農業(yè)農村現代化。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進農業(yè)產業(yè)革命，提升種業(yè)安全和產業(yè)振興，樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，提高鄉(xiāng)村產業(yè)復雜度。鞏固和完善農村基本經營制度，發(fā)展新型農村集體經濟，發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務。深化農村土地制度改革，促進農業(yè)轉型和鄉(xiāng)村轉型。

　　促進區(qū)域協調發(fā)展。深入實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。推進京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。加大力度支持特殊類型地區(qū)發(fā)展，在發(fā)展中促進相對平衡。優(yōu)化重大生產力布局，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北全面振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現代化。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農業(yè)轉移人口市民化。以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發(fā)展格局，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。

　　推進高水平對外開放。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。創(chuàng)新服務貿易發(fā)展機制，發(fā)展數字貿易，加快建設貿易強國。優(yōu)化區(qū)域開放布局，鞏固東部沿海地區(qū)開放先導地位，提高中西部和東北地區(qū)開放水平。實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡。深度參與全球產業(yè)分工和合作,維護多元穩(wěn)定的國際經濟格局和經貿關系。

　　（作者：全國政協常委，中國人民大學原校長、教授；中國人民大學經濟學院院長、教授）

　　責任編輯：肖景華