邁向共同富裕的光輝實踐

——習(xí)近平總書記倡導(dǎo)推動的閩寧扶貧協(xié)作模式的經(jīng)驗啟示

陳潤兒

　　實現(xiàn)全體人民共同富裕是億萬人民群眾的美好夢想，也是我們共產(chǎn)黨人的奮斗追求。毛澤東同志在新中國成立之初就提出了發(fā)展富強的目標(biāo)，指出“這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。改革開放后，鄧小平同志指出，“我們堅持走社會主義道路，根本目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕”。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記指出，“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕”，“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”；2021年1月11日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的重要講話中指出，“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”；2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上指出，“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地、久久為功，向著這個目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足消除貧困、推動共同富裕，實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)，展開了一場促進(jìn)共同富裕的光輝實踐，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，取得了令全世界刮目相看的重大勝利，為逐步實現(xiàn)共同富裕奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是在扶貧實踐中，習(xí)近平同志創(chuàng)造性倡導(dǎo)推動的閩寧扶貧協(xié)作模式，為促進(jìn)共同富裕提供了重要經(jīng)驗啟示。

　　閩寧扶貧協(xié)作模式探索了促進(jìn)共同富裕的有效途徑

　　實現(xiàn)全體人民共同富裕，是一項前無古人的宏偉事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。1996年，中央確定福建對口幫扶寧夏，時任福建省委副書記的習(xí)近平同志擔(dān)任福建對口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長，為閩寧扶貧協(xié)作殫精竭慮、傾注心血。1997年4月，習(xí)近平同志來寧夏考察，用6天時間深入調(diào)研，走遍了西海固地區(qū)，在銀川召開了閩寧扶貧協(xié)作聯(lián)席會議，研究部署閩寧扶貧協(xié)作工作。閩寧扶貧協(xié)作啟動后，習(xí)近平同志先后5次出席聯(lián)席會議，提出了“優(yōu)勢互補、互利互惠、長期協(xié)作、共同發(fā)展”的指導(dǎo)原則，“聯(lián)席推進(jìn)、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、互學(xué)互助、社會參與”的合作機制，“以促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心”、“進(jìn)一步加大企業(yè)和社會力量扶貧協(xié)作的規(guī)模和力度”、“廣泛深入地開展多種形式的扶貧協(xié)作”等思路舉措。到中央工作后，習(xí)近平同志始終關(guān)注閩寧扶貧協(xié)作進(jìn)展情況，2008年4月深入寧夏西海固地區(qū)，調(diào)研了解閩寧扶貧協(xié)作工作；2016年7月專門到寧夏視察調(diào)研，主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會，強調(diào)閩寧扶貧協(xié)作是東西部扶貧協(xié)作和對口支援的一個生動例子；2020年6月視察寧夏時，對深入推動新時代閩寧扶貧協(xié)作進(jìn)一步作出重要指示。25年來，閩寧兩省區(qū)按照習(xí)近平同志指引的方向、擘畫的藍(lán)圖，聚焦脫貧攻堅、加強長期協(xié)作、實現(xiàn)互利共贏，推動寧夏堅決打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，探索出了促進(jìn)共同富裕的有效途徑。

　　“閩寧禾美”是在閩寧扶貧協(xié)作推動下，在寧夏閩寧鎮(zhèn)原隆村建設(shè)的一個消費扶貧品牌和電商孵化基地。該基地通過“企業(yè)+扶貧車間+貧困戶”的模式，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓村民就近就業(yè)，穩(wěn)定脫貧致富。圖為2020年6月11日，村民在家門口的電商扶貧車間直播銷售當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品。 中新社記者 于晶/攝

　　一是走出了一條先富帶后富、共同發(fā)展之路。習(xí)近平同志強調(diào)，我們改革開放，不搞平均主義，我們是社會主義國家，東部沿海地區(qū)先發(fā)展起來了，不能不管其他地方，要共同富裕；我國國土面積遼闊，推進(jìn)共同富裕、實現(xiàn)共同發(fā)展不可能齊步走、一二一，必須發(fā)揮先發(fā)展起來省份的優(yōu)勢，輻射帶動貧困地區(qū)共同發(fā)展。在習(xí)近平同志的親自推動下，福建省在“帶”字上下功夫，用福建先行經(jīng)驗帶動寧夏借力攀登，用福建發(fā)展資源激活寧夏基礎(chǔ)資源，用福建創(chuàng)新活力釋放寧夏潛在活力，譜寫了先富帶后富、實現(xiàn)共同發(fā)展的壯麗詩篇。以先進(jìn)理念“帶”，福建先后選派援寧干部11批183名、專業(yè)人才2000多人次到寧夏傳導(dǎo)理念、傳播技術(shù)、傳授方法，把“馬上就辦”的作風(fēng)，“效能建設(shè)”的理念，“網(wǎng)格化、精細(xì)化”的社會管理模式，“生態(tài)意識”、“市場意識”的樹立等“福建基因”廣泛注入寧夏。以特色產(chǎn)業(yè)“帶”，鼓勵福建企業(yè)到寧夏建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧車間，發(fā)展菌草、葡萄酒、冷涼蔬菜等適應(yīng)水土、適銷對路的特色產(chǎn)業(yè)，群眾增收致富有了源頭活水。以勞務(wù)輸出“帶”，通過建立勞務(wù)基地、開展訂單培訓(xùn)、實施定向輸送，組織西海固地區(qū)的貧困群眾到福建轉(zhuǎn)移就業(yè)，目前有5萬多人在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定就業(yè)。

　　二是走出了一條東部扶西部、共同繁榮之路。習(xí)近平同志指出，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，必須長期堅持下去；新形勢下，東西部扶貧協(xié)作和對口支援要注意由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。25年來，閩寧扶貧協(xié)作注重以東部之長補西部之短，以先發(fā)優(yōu)勢促后發(fā)趕超，推動兩省區(qū)互補性、雙向性、聯(lián)動性發(fā)展，形成了扶貧結(jié)緣、全面協(xié)作、共同繁榮的生動局面，閩寧扶貧協(xié)作模式成為貫徹中央東西部扶貧協(xié)作決策的成功典范。“融”的領(lǐng)域不斷擴大，閩寧兩省區(qū)堅持黨委政府、市場企業(yè)、社會各界相結(jié)合，把兩地優(yōu)勢嫁接起來、空間聯(lián)合起來、市場聯(lián)通起來，推動閩寧扶貧協(xié)作從單向的扶貧解困發(fā)展到經(jīng)濟(jì)合作、產(chǎn)業(yè)對接、商貿(mào)往來相融合的互利共贏新階段，從單一的經(jīng)濟(jì)援助發(fā)展為教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人文科技多領(lǐng)域的全面合作新格局。“扶”的形式不斷豐富，通過加強企業(yè)合作、勞務(wù)輸出等促進(jìn)兩地交流發(fā)展，借助網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、市場互通、技術(shù)互享，開展“福建技術(shù)+寧夏轉(zhuǎn)化”、“福建市場+寧夏產(chǎn)品”、“福建企業(yè)+寧夏資源”，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、經(jīng)濟(jì)互惠、發(fā)展互利。“合”的平臺不斷拓展，借助“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮福建自貿(mào)區(qū)、廈洽會和寧夏中阿博覽會、葡萄酒博覽會的作用，促進(jìn)了福建與寧夏產(chǎn)品推介互銷、招商引資互薦、經(jīng)貿(mào)洽談互惠、旅游客源互送。

　　三是走出了一條多數(shù)幫少數(shù)、共同進(jìn)步之路。習(xí)近平同志反復(fù)強調(diào)，脫貧、全面小康、現(xiàn)代化，一個民族也不能少。因歷史、自然、社會等原因，貧困地區(qū)大多是少數(shù)民族集中的地方，寧夏西海固地區(qū)回族人口占比高，且大都是深度貧困戶。從閩寧扶貧協(xié)作一開始，習(xí)近平同志就倡導(dǎo)發(fā)揚中華民族守望相助的家國情懷、扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動社會各方資源、集中各方力量，對西海固地區(qū)特別是少數(shù)民族貧困群眾開展幫扶，形成了漢族幫少數(shù)民族、多地幫寧夏一域、多數(shù)人幫少數(shù)人的局面。導(dǎo)向上聚焦，堅持項目、資金、政策向貧困地區(qū)和貧困群眾傾斜，引導(dǎo)企業(yè)到貧困地區(qū)投資置業(yè)，在寧的5700多家閩商很多落戶貧困地區(qū)，興建的扶貧車間一半以上在西海固地區(qū)。力量上聚焦，福建省30多個縣（市區(qū)）、85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、134個村（社區(qū)），先后與寧夏9個貧困縣（區(qū)）、105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、129個行政村點對點、一對一開展幫扶。資金上聚焦，25年來，福建省級財政援寧投入19.56億元、結(jié)對幫扶市縣援助資金7.11億元，組織社會團(tuán)體、愛心企業(yè)捐款捐物折合4億多元，全部投向貧困地區(qū)。

　　四是走出了一條外力促內(nèi)力、共同奮斗之路。習(xí)近平同志強調(diào)，用好外力、激發(fā)內(nèi)力是必須把握好的一對重要關(guān)系，只有用好外力、激發(fā)內(nèi)力，才能形成合力。過去有的貧困群眾靠博取同情獲取施舍，有的不愿干、不想干、當(dāng)懶漢、等靠要，有的甘于貧、甘愿窮、甘戴“窮帽子”。25年來，閩寧兩省區(qū)把扶貧與扶志扶智結(jié)合起來，注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力、提升貧困群眾脫貧能力，用勤勞的雙手脫貧致富奔小康。干部帶著干，福建援寧干部和寧夏駐村幫扶干部、第一書記、基層干部常年奔波在農(nóng)戶家中、田間地頭、生產(chǎn)一線，帶著群眾興建項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、拓展市場，幫著群眾解難題，領(lǐng)著群眾一起干。政策激勵干，通過生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等辦法，發(fā)揮好政策“四兩撥千斤”的作用，激勵貧困群眾靠自我發(fā)展擺脫貧困、發(fā)展致富。提振精神干，大力宣傳福建人“敢拼才會贏”的精神，大力推廣脫貧致富的典型經(jīng)驗做法，引導(dǎo)貧困群眾變“要我脫貧”為“我要脫貧”、“我能脫貧”。

　　閩寧扶貧協(xié)作模式抓住了促進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實目標(biāo)

　　2021年1月28日，習(xí)近平總書記在中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)”。實現(xiàn)全體人民共同富裕是我們共產(chǎn)黨人追求的長期奮斗目標(biāo)，需要一個很長的歷史過程，是由一個一個階段性目標(biāo)逐步達(dá)成的。在社會主義初級階段，促進(jìn)共同富裕的一個重要階段性目標(biāo)是全面建成小康社會，而實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧是其中一個標(biāo)志性指標(biāo)，也是一個重要的現(xiàn)實目標(biāo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅持歷史和現(xiàn)實、理論和實際、國內(nèi)和國際相結(jié)合，著眼遠(yuǎn)大目標(biāo)與階段目標(biāo)的銜接統(tǒng)一、貫通實施，提出了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略、“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)、“五個一批”等一系列新理念、新思想、新舉措、新要求，成為引領(lǐng)我們打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、帶領(lǐng)人民走共同富裕道路的強大思想武器、根本工作遵循，指導(dǎo)我國脫貧攻堅取得全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。回顧閩寧扶貧協(xié)作歷程，25年來特別是黨的十八大以來，閩寧兩省區(qū)緊扣實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，集中財力、物力、人力向貧困發(fā)起總攻，如期完成新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，充分彰顯了中國特色社會主義的實踐偉力。

　　“吊莊移民”工程“移”出脫貧康莊道。圖為2020年6月8日拍攝的寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)弘德村新貌。移民新居鱗次櫛比，一條條水泥硬化路四面延伸，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院一應(yīng)俱全。 寧夏回族自治區(qū)黨委宣傳部供圖 馬楠/攝

　　一是實施吊莊移民，挪出“窮窩子”。寧夏西海固地區(qū)生存條件惡劣、自然災(zāi)害多發(fā)、地理位置偏遠(yuǎn)，山大溝深、墚峁交錯、干旱少雨，史稱“苦瘠甲天下”，被認(rèn)定為最不適宜人類生存的地區(qū)之一。1997年，習(xí)近平同志在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提出實施“吊莊移民”工程，把生活在路不通、水不通、電不通、訊不通地區(qū)的貧困群眾，搬遷到靠水、靠路、靠城、靠市的地方。25年來，寧夏在福建的大力支持下，科學(xué)規(guī)劃安置點，統(tǒng)一建設(shè)安居房，配套建設(shè)水電路網(wǎng)等設(shè)施，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會融入“三件事”，累計搬遷安置移民100多萬人，從根本上解決了“一方水土養(yǎng)活不好一方人”的問題。習(xí)近平同志親自設(shè)計命名和推動建設(shè)的閩寧村，從昔日“地上不長草、風(fēng)吹石頭跑”的“干沙灘”，變成了今天綠樹成蔭、產(chǎn)業(yè)興旺的“金沙灘”。

　　二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改變“窮日子”。閩寧扶貧協(xié)作伊始，習(xí)近平同志就提出要以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為基礎(chǔ)，廣泛動員福建企業(yè)界人士到寧夏興辦各種經(jīng)濟(jì)實體，發(fā)展那些能帶動千家萬戶脫貧致富的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)實體項目。閩寧兩省區(qū)注重發(fā)揮企業(yè)主體帶動作用、政府服務(wù)保障作用、典型示范引領(lǐng)作用，幫助貧困群眾選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、選對路子、選好項目，全力做好政策支持、技術(shù)供應(yīng)、品種改良、市場營銷等服務(wù)工作，下功夫?qū)嵤┝艘慌庙椖俊⑴嘤艘慌卯a(chǎn)業(yè)、扶持了一批好企業(yè)，探索了“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+生產(chǎn)基地+貧困群眾”模式，創(chuàng)造了海原“華潤基礎(chǔ)母牛銀行”等產(chǎn)業(yè)扶貧好經(jīng)驗，把“小菌菇”、“小葡萄”、“小菜心”發(fā)展成了大產(chǎn)業(yè)、好產(chǎn)業(yè)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，貧困群眾80%以上的收入來自產(chǎn)業(yè)。

　　教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。海原縣地處寧夏中南部，曾是六盤山集中連片特困區(qū)國定貧困縣。黨的十八大以來，在當(dāng)?shù)卣头鲐殠头鰡挝坏膸椭c支持下，海原縣堅持做好教育精準(zhǔn)扶貧，改善教育條件，助力脫貧攻堅。圖為2020年9月11日，海原縣曹洼鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校的學(xué)生在操場上踢足球。 人民圖片 劉帥冶/攝

　　三是堅持興學(xué)重教，拔掉“窮根子”。習(xí)近平同志指出教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策，要求閩寧兩省區(qū)要興辦更多的希望小學(xué)，讓更多的失學(xué)兒童重回校園。閩寧兩省區(qū)把教育作為拔窮根、管長遠(yuǎn)的民生工程，完善政策“保”就學(xué)，改善條件“強”基礎(chǔ)，資源共享“提”素質(zhì)，發(fā)揮福建在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的優(yōu)勢，深化教育扶貧結(jié)對幫扶，在寧夏貧困地區(qū)援建希望小學(xué)200多所，在銀川市建立六盤山中學(xué)和育才中學(xué)，專門招收9個貧困縣區(qū)的優(yōu)秀初中畢業(yè)生免費入學(xué)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”聯(lián)合開展職業(yè)技能培訓(xùn)，保障學(xué)生能上學(xué)上好學(xué)、勞動力學(xué)技術(shù)能就業(yè)，有力提升了貧困地區(qū)教育發(fā)展水平和人口綜合素質(zhì)，實現(xiàn)了就學(xué)培訓(xùn)一人、成功脫貧一戶、示范帶動一方。

　　四是改善生態(tài)環(huán)境，摒棄“窮路子”。習(xí)近平同志深刻把握保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的內(nèi)在聯(lián)系，指出把貧困群眾從窮山惡水的地方搬出來，原來的地方生態(tài)也能得到改善修復(fù)，這是一條可持續(xù)的道路。黨中央實施的脫貧攻堅“五個一批”工程中，生態(tài)補償脫貧一批是重要內(nèi)容之一。寧夏的貧困問題與生態(tài)問題互為因果，貧困群眾一度靠山吃山，過度開墾、過度砍伐、過度索取，陷入了越窮越墾、越墾越窮的“惡性循環(huán)”。閩寧扶貧協(xié)作實施以來，特別是黨的十八大以來，寧夏牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌做好貧困“減法”和生態(tài)“加法”，綜合實施退耕還林還草、小流域綜合治理、水土流失整治，大力發(fā)展經(jīng)果林、特色林產(chǎn)業(yè)，把昔日的“禿頭山”變成了“花果山”、貧困村變成了度假村、貧瘠區(qū)變成了風(fēng)景區(qū)，逐漸實現(xiàn)從人與自然抗?fàn)幭蛉伺c自然和諧共生轉(zhuǎn)變。

　　五是完善社會保障，解除“窮絆子”。住房、看病、養(yǎng)老支出大、負(fù)擔(dān)重，是貧困群眾的“絆腳石”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確提出的“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)、“五個一批”工程，都把解決這方面的問題作為重中之重。在推進(jìn)脫貧攻堅中，寧夏把健全保障體系作為啃下貧困硬骨頭的重要舉措，連續(xù)多年實施危房危窯改造工程，讓170多萬困難群眾住上了安全房；投資近40億元建設(shè)了中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程，西海固地區(qū)113萬人告別了苦咸水；推行貧困人口健康扶貧政策、基本醫(yī)保、大病保險全覆蓋，切實減輕貧困群眾看病負(fù)擔(dān)，防止因病致貧返貧；擴大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋面，綜合用好低保、臨時救助、高齡津貼等政策，解決鰥寡孤老、失能無業(yè)等特殊困難群體基本生活問題，織密織牢社會保障網(wǎng)，確保脫貧路上不落一戶、不少一人。

　　閩寧扶貧協(xié)作模式提供了促進(jìn)共同富裕的寶貴經(jīng)驗

　　黨的十九屆五中全會提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”、“扎實推動共同富裕”等新發(fā)展階段目標(biāo)任務(wù)。2021年1月28日，習(xí)近平總書記在中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項長期任務(wù)，也是一項現(xiàn)實任務(wù)，必須擺在更加重要的位置”。閩寧扶貧協(xié)作25年來，在黨中央的親切關(guān)懷下、在福建省的傾力幫扶下，結(jié)出了豐碩成果，西海固地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長了20多倍、財政收入增長了近70倍、農(nóng)村居民收入增長了12.4倍，機場、鐵路、公路四通八達(dá)，一座座現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)拔地而起，一處處美麗村莊錯落有致，貧困地區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。閩寧扶貧協(xié)作的光輝歷程，就是一部消除貧困、向?qū)崿F(xiàn)共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)的奮斗歷程，積累了寶貴經(jīng)驗。

　　一是黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是促進(jìn)共同富裕的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家一切工作的根本保證，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命，關(guān)鍵要靠黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，解決貧困這一世界性難題，情況之復(fù)雜、任務(wù)之繁重、壓力之巨大都是前所未有的。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，不斷取得新成果。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在更加突出的位置，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動、親自督戰(zhàn)，推動建立中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制，形成五級書記抓扶貧的工作體系，全覆蓋向貧困村選派第一書記和扶貧工作隊，以堅強的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，全面完成了新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨無比堅強的領(lǐng)導(dǎo)力，向世界證明了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的無比優(yōu)越性。現(xiàn)在我們開啟了逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的新征程，必須毫不動搖堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，為實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)提供根本保證。

　　二是獨特的制度優(yōu)勢是促進(jìn)共同富裕的根本依靠。我國社會主義制度具有非凡的組織動員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優(yōu)勢，脫貧攻堅的全面勝利有力彰顯了我國國家制度和國家治理體系的優(yōu)越性。在這場史無前例的脫貧攻堅戰(zhàn)中，全國上下齊動員，各族人民齊上陣，匯聚了齊心合力戰(zhàn)貧魔、攜手奮斗共富裕的強大合力。寧夏是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，黨中央給予了大力支持，有關(guān)地區(qū)、部門和中央企業(yè)積極開展定點幫扶，尤其是福建人民與寧夏人民山海情深、和衷共濟(jì)，真心實意結(jié)對、真金白銀投入、真抓實干幫扶、真招實策互助，社會各界紛紛伸出援助之手，捐款捐物、志愿幫扶。這些年來，從中央到地方、從政府到企業(yè)，累計投入寧夏脫貧攻堅的資金達(dá)數(shù)千億元，這樣的壯舉只有社會主義中國才能做到。新發(fā)展階段扎實推動共同富裕，必須充分發(fā)揮我國社會主義制度的獨特優(yōu)勢，善于運用制度力量號令四面、組織八方，充分協(xié)調(diào)中央與地方、全局與局部、整體與個體的關(guān)系，合力調(diào)配各種政策、資源、要素、力量，做到總體把握、一體推進(jìn)、精準(zhǔn)施策，加快解決發(fā)展不平衡不充分問題，在全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進(jìn)。

　　綠水青山就是金山銀山。多年來，寧夏大規(guī)模開展國土綠化和沙化、荒漠化、小流域綜合治理，賀蘭山下昔日風(fēng)沙肆虐的荒灘變成了如今欣欣向榮的綠洲。圖為2019年8月13日拍攝的寧夏回族自治區(qū)固原市彭陽縣旱作梯田。 新華社記者 馮開華/攝

　　三是科學(xué)的精準(zhǔn)方略是促進(jìn)共同富裕的根本途徑。貧有百樣、困有千種，消除貧困、促進(jìn)共同富裕不可能“一個方子包治百病”。習(xí)近平總書記基于對貧困特征和環(huán)境變化的深刻思考、對新時代扶貧開發(fā)規(guī)律的準(zhǔn)確把握，原創(chuàng)性地提出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，明確了“六個精準(zhǔn)”的具體舉措，要求根據(jù)不同原因、不同類型的貧困采取不同措施，因村因戶因人施策。這是對傳統(tǒng)扶貧開發(fā)方式的根本性變革，抓住了現(xiàn)階段扶貧開發(fā)的主要矛盾和矛盾的主要方面，為攻克貧困堡壘開出了“良方”。習(xí)近平同志在推動閩寧扶貧協(xié)作中提出了“精準(zhǔn)結(jié)對”的要求。這些年閩寧兩省區(qū)做好精準(zhǔn)文章、下足繡花功夫，實事求是、因地制宜推進(jìn)扶貧開發(fā)，精準(zhǔn)確定扶持對象，精準(zhǔn)安排扶貧項目，精準(zhǔn)使用扶貧資金，精準(zhǔn)制定到戶措施，精準(zhǔn)選派幫扶干部，確保了脫真貧、真脫貧，讓脫貧成果經(jīng)得起歷史、經(jīng)得起群眾、經(jīng)得起實踐的檢驗。在促進(jìn)共同富裕的道路上，不同地域、不同群體、不同民族情況各不一樣，不能一個樣本套到底，必須借鑒脫貧攻堅的成功經(jīng)驗，一以貫之落實精準(zhǔn)方略，堅持精準(zhǔn)施策，務(wù)求精準(zhǔn)見效。

　　四是群眾的主體作用是促進(jìn)共同富裕的根本動力。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。堅持人民主體地位，充分調(diào)動人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強大根基。面對貧困這一人類社會的頑疾、世界各國的難題，習(xí)近平總書記堅持內(nèi)因與外因、主觀與客觀辯證統(tǒng)一，明確提出貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體，并從激發(fā)“智”和“志”內(nèi)力內(nèi)因出發(fā)，喚醒了貧困群眾的主體意識，激發(fā)了脫貧攻堅的內(nèi)生動力，實現(xiàn)了“富腦袋”與“富口袋”雙豐收，為脫貧致富奔小康提供了不竭的力量源泉。在閩寧扶貧協(xié)作中，閩寧兩省區(qū)注重發(fā)揮人民群眾的主體作用，堅持外部幫扶與內(nèi)部激勵并重，探索開展鄉(xiāng)村治理積分卡、文明實踐積分等做法，不斷加強技能培訓(xùn)，讓貧困群眾樹立了脫貧意識、堅定了脫貧信心、增強了脫貧能力。共同富裕是全體人民的共同富裕，必須充分尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，形成人人參與、人人盡力、人人享有的生動局面，凝聚起促進(jìn)共同富裕的強大合力。

　　五是完善的政策體系是促進(jìn)共同富裕的根本保障。政策和策略是黨的生命。習(xí)近平總書記在推動脫貧攻堅中十分重視政策保障問題，強調(diào)要加大對貧困地區(qū)的政策支持力度，形成有利于貧困地區(qū)和扶貧對象加快發(fā)展的扶貧戰(zhàn)略和政策體系。黨中央部署打贏脫貧攻堅戰(zhàn)以來，建立了上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的財政資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育扶持、社會力量幫扶政策體系，為消除貧困提供了有力保障。在閩寧扶貧協(xié)作中，福建陸續(xù)出臺相關(guān)扶持政策，鼓勵和引導(dǎo)閩籍企業(yè)、科技人才、社會力量積極參與寧夏脫貧攻堅事業(yè)。寧夏在用好中央和福建政策的同時，圍繞群眾迫切需求增加政策有效供給，配套出臺了一系列精準(zhǔn)扶貧的政策法規(guī)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、強化措施、狠抓落實，幫助貧困群眾脫貧致富、促進(jìn)貧困地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展。新發(fā)展階段扎實推動共同富裕，必須健全完善合理調(diào)節(jié)收入分配、提升公共服務(wù)水平、激發(fā)群眾內(nèi)生動力的政策體系，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)、撬動、聚合作用，實現(xiàn)公平與效率相統(tǒng)一，切實把政策含金量轉(zhuǎn)化為群眾獲得感。

　　閩寧扶貧協(xié)作是我們黨帶領(lǐng)人民攻克深度貧困堡壘的壯舉，其成功實踐標(biāo)刻了全體中國人民向共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)的歷史進(jìn)程。正如習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上強調(diào)，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)”。征途漫漫，惟有奮斗。走在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，一件事接著一件事辦，一年接著一年干，就一定能夠不斷推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展！

　　作者：寧夏回族自治區(qū)黨委書記